受限空间作业安全管理制度

一、目的 

为了加强受限空间内作业安全管理，确保进入受限空间人员的人身安全和健康，防止发生中毒、窒息、着火和爆炸事故，特制定本制度。 

二、适用范围 

本制度适用于电力公司范围生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及电缆沟、阴井、地坑、下水道或其他封闭、半封闭场所内进行的作业。

三、受限空间作业分类

1、符合下列任一项或以上的为一级受限空间作业

（1） 存在或可能产生有毒有害气体；

（2） 存在或可能产生掩埋进入者的物料

（3） 内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；

（4）存在已识别出的健康、安全风险。

     2、不存在第一条所列任一项，为二级受限空间作业  

四、职责 

1、电力公司安监部及行业管理部门负责审核办理一级《受限空间工作票》，公司安监部、各单位领导及安全监督人员（分管领导、安全员）对执行情况进行监督检查。

    2、各单位领导及安全监督人员负责审核办理二级《受限空间工作票》，报公司安监部备案，并对执行情况进行监督检查。

3、进入受限空间作业单位及设备管理单位负责在作业前进行风险辨识，并落实作业票上的安全措施，确保作业安全。 

五、工作程序 

（一）进入受限空间作业，必须办理《受限空间工作票》，办理程序为： 

1、工作负责人进行危险辨识，制定相应的安全防护措施，确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果； 

2、指派监护人员，监护人员与工作负责人共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可； 

3、工作负责人在对上述内容全面复查无误后，填写《受限空间工作票》，经本单位领导签字后，报电力公司行业管理部门和电力公司安监部审批后方可进入作业。 

（二）进入受限空间作业的综合安全技术措施 

1、作业前，应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等； 

2、停止危险设备的运行和使用，切实做好作业空间的工艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须进行可靠隔绝，如装设盲板、拆卸连接部位，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示； 

3、对危险设备可靠切断后，打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀、料孔和炉门等危险设备内残留物必须尽量排放或移液，清理干净。 

4、根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行介质的清洗和置换；如危险设备内装有非导电性液体（如苯、二氧化碳等）时，为防止静电产生导致事故，必须将设备进行可靠性接地，冲入水蒸气时应尽量低压、低速导入。 

5、进入磨煤机等转动部件的有限空间内作业，电源的有效切断可采取取下电源保险丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加警示牌，设专人监护； 

6、检修作业人员进入有限空间前30分钟应取样，且取样要有代表性、全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析；分析合格后才允许进入设备内作业。其中： 

（1）有毒有害气体含量符合GB26164.1-2010中华人民共和国国家标准容许浓度，氧气浓度应保持在19.5%-21%。 

允许进入的时间及浓度：

①受限空间空气中可燃气体浓度：氢气小于0.4%、柴油小于0.2%。

②受限空间粉尘浓度小于20g/m3。

③受限空间硫化氢最高容许浓度10mg/m3。

④一氧化碳平均容许浓度20mg/m3、短时间接触容许浓度30mg/m3。

⑤二氧化碳平均容许浓度9000mg/m3、短时间接触容许浓度18000mg/m3。

⑥氨平均容许浓度20mg/m3、短时间接触容许浓度30mg/m3。

⑦一氧化氮时间加权平均容许浓度15mg/m3。

⑧二氧化氮时间加权平均容许浓度5mg/m3、短时间接触容许浓度10mg/m3。

⑨二氧化硫时间加权平均容许浓度5mg/m3、短时间接触容许浓度10mg/m3。； 

（3）其他可燃性气体低于其爆炸下限浓度的20%以下； 

（4）如在设备内作业时间长，至少每隔2小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员； 

（5）使用具有挥发性溶剂、涂料时，应做连续性分析检测并加强通风措施。 

7、进入受限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定，《受限空间工作票》不能代替上述各作业工作票，所涉及的其他作业要按有关规定执行； 

8、受限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散； 

9、进入受限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经安全监察部门（专职）批准； 

10、在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和电动工具，电气线路必须绝缘良好，无断线接头，电源接点无松动，防止产生电气火花造成事故；作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。 

11、进入受限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小容器内作业应小于12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求；使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。 

12、在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴好防护用品，在设备外部应设有急救用的冲洗装置和水源等。 

13、在设备内进行焊接作业时，应使用干燥绝缘垫，进行气割、气焊时，要使用不漏气的设备，在设备内不得随便开放乙炔或氧气。 

14、进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施、安全器具，规定好统一的联络信号。 

15、作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具、灭火器材、安全绳和相应的急救用品和装置。 

16、作业人员进入受限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路线、方法，有限空间内人员应安排轮换作业或休息； 

17、受限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法（严禁向有限空间内通氧气或富氧空气）； 

18、对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测； 

19、监护人员一旦发现有发生中毒、窒息的紧急情况发生时，应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得无防护措施情况下盲目进入抢救，并至少留一人在外做监护和联络工作； 

20、在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出；若需要继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续； 

21、作业完工后，经检修人员、监护人与工作负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。 

（三）进入受限空间前应做一次全面检查，凡是取样分析不合格、无安全措施、安全措施未全面落实和工具行灯等不符合规定要求的，均不准进入内部作业。 

（四）进入受限空间内进行检修作业，应打开设备的所有手孔、人孔、风门、烟门，保持设备内空气流通，必要时可向设备内通风；对于通风不良、容积较小的设备，作业人员要进行间歇作业，不准强行连续作业。 

（五）进入罐、容器、塔、井内作业时，做好防滑措施，多层交叉作业应搭设脚手架、安全作业平台，应按作业点的高度或深度搭设安全梯或配备救护绳索为应急救离使用，在作业中严禁抛掷工具、材料，也不得将工具、材料等物品放置在人孔边上或设备顶部，以防坠物伤人。 

（六）进入含有有毒有害物质的有限空间内作业时，要按要求戴好个人防护用具。 

（七）进入受限空间内作业的人员应清理衣兜，禁止携带与作业无关的物品，所带入的工具、配件等必须登记清楚，作业结束后应一一清点，防止遗留在设备内部。 

（八）在清理设备容器内的可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花的工具，严禁使用铁器敲击碰撞且不准穿戴化纤织物。

（九）涉及作业受限空间内温度超过50℃时，不准进入工作。在40℃-50℃内工作，也应适当地轮换工作和休息。

（十）作业中断时间在150分钟以上或作业条件发生改变，需继续进入内部作业时，应重新办理作业票，作业者要严格按照作业票规定的时间进入内部作业。

（十一）如有未尽事宜参照GB26164.1-2010中华人民共和国国家标准执行。

六、考核

1、未严格执行本规定发生事故的单位，按司发（2017）33号《第一师电力公司安全生产管理规定》进行处罚。

2、在公司巡查中发现未按本规定进行受限空间作业的单位，未造成后果者，按司发（2017）33号《第一师电力公司安全生产管理规定》规定的六级事件（未遂）进行处罚。

本制度下发之日起执行，原（2017）070号通知废止。

附件1：一级受限有限空间工作票（样表）

附件2：二级受限有限空间工作票（样表）

第一师电力有限责任公司

2017年8月24日